На заседании заслушан отчет о деятельности Экологического движения Узбекистана в 2014 году и в первом полугодии 2015 года

2015-09-11

11 сентября текущего года, в Ботаническом саду Академии наук Республики Узбекистан состоялось заседание Парламентской комиссии по управлению средствами общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.

В заседании приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, члены парламентской комиссии по управлению общественным фондом, сотрудники и активисты Экологического движения, представители негосударственных некоммерческих организаций, работающих в области охраны окружающей среды и медицины, а также представители соответствующих министерств и ведомств и представители средств массовой информации.

На заседании заслушан отчет о деятельности Экологического движения Узбекистана в 2014 году и в первом полугодии 2015 года. Было отмечено, что на расширенном заседании Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда в феврале 2014 года был одобрен отчет о деятельности Экодвижения в 2013 году и даны предложения по дальнейшему ее улучшению.

Парламентской комиссией было отмечено, что проведена определенная работа по обеспечению реализации основных программных задач Экодвижения: по разработке предложений и рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, по обеспечению исполнения государственных программ по охране окружающей среды и здоровья населения и рациональному использованию природных ресурсов, по совершенствованию системы экологического образования и воспитания, по доведению позиции Узбекистана до международного сообщества по важнейшим трансграничным экологическим проблемам Центральной Азии.

В 2014 г. всего проведено 887 мероприятий, в которых приняло участие более 94 450 человек; в I полугодии 2015 года - 508 мероприятий с участием более 38 900 человек.

С целью выполнения программной задачи по всемерному повышению активности участия общественности в работе по охране окружающей среды и оздоровлению экологической обстановки в центре и на местах было организовано в течение 2014 года более 300 мероприятий, а за 6 месяцев 2015 года – более 200 мероприятий.

Основными темами этих мероприятий стало информирование общественности о воздействии окружающей среды на здоровье человека и мерах по его предотвращению, повышение экологической культуры населения, участие общественности в работе по охране окружающей среды, улучшению экологического и санитарного состояния территорий, вовлечение молодежи в работу по охране окружающей среды.

С 11 октября по 15 ноября в соответствии с Положением ЦИК «О порядке выдвижения кандидатов в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от Экологического движения Узбекистана и их избрания» вво всех регионах страны прошли конференции территориальных отделений Экодвижения по избранию делегатов на республиканскую Конференцию Экодвижения, где на альтернативной основе на республиканскую Конференцию Экодвижения были избраны по 25 делегатов от Республики Каракалпакстан, областей и г.Ташкента, всего 350 делегатов.

21 декабря 2014 года, на основе закона "О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» проведена конференция по выдвижении кандидатов в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их избранию. В Конференции приняли участие 11 международных наблюдателей, в их числе глава Миссии БДИПЧ/ОБСЕ, представители Миссии наблюдателей от СНГ, а также таких стран, как Великобритания, США, Российская Федерация, Азербайджан, Пакистан. Они отметили, что выборы депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан от Экодвижения проведены на основе демократических принципов, открыто и гласно.

В течение отчетного периода проводилась активная работа по совершенствованию и развитию законодательства в сфере охраны окружающей среды и здоровья населения. В этом направлении проведено в 2014 году 75 мероприятий, а в 1 полугодии 2015 года- 93.

В 2014 году депутатской группой Экодвижения инициирована разработка и принятие 9 законов, направленных на дальнейшее развитие демократических институтов, совершенствование государственного и общественного строительства. В ходе своей деятельности депутатская группа от Экодвижения уделяла значительное внимание вопросам проведения семинаров и «круглых столов», обсуждению законопроектов, направленных на совершенствование работы по охране окружающей среды и здоровья населения.

Новоизбранные депутаты Экодвижения в первой половине 2015 года работали над 6 законами, в том числе над 2 новыми законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и " О возобновляемых источников энергии", а также над внесением изменений и дополнений в 5 действующих законов.

За истекший период было организовано более 90 контрольно-аналитических мероприятий.

Продолжена работа по повышению ответственности органов государственной власти в центре и на местах, общественных и других структур за исполнение принятых документов по вопросам охраны окружающей природной среды и обеспечение рационального использования выделяемых на эти цели ресурсов. В течении 2014 года по данному направлению проведено 55 мероприятий, в 1 полугодии 2015 года - более 20 мероприятий.

В соответствии с утвержденным Кабинетом Министров «Планом мероприятий по реализации Закона Республики Узбекистан «Об экологическом контроле» Экодвижением совместно с партнерами разработаны, согласованы в установленном порядке и представлены в Кабинет министров «Положение об общественном экологическом контроле», «Положение об общественном инспекторе экологического контроля» и Методические рекомендации для ННО «Общественный экологический контроль».

Было продолжено проведение мероприятий по изучению экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации в населенных пунктах, разъяснению сути и значения Закона, роли и места институтов гражданского общества и граждан в осуществлении общественного экологического контроля. Особое внимание по данному направлению деятельности уделялось вопросам проведения экологических рейдов, направленных на своевременное выявление проблем на местах, связанных с экологической и санитарно-эпидемиологической обстановкой.

В течение отчетного периода особое внимание было уделеноработе по повышению экологической культуры населения, развитию системы экологического образования и воспитания, которая была направлена на разъяснение уже принятых и разрабатываемых при участии депутатской группы от Экодвижения изменений экологического законодательства Республики Узбекистан, а также положений Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и развития гражданского общества в стране. По данному направлению в 2014 году проведено около 90 мероприятий, а в первые 6 месяцев 2015 года - свыше 40. Руководствуясь принципами непрерывного экологического образования, Экодвижение продолжило целенаправленную работу по повышению экологической культуры населения.

Так, 12 мая проведена практическая конференция организованная Экодвижением совместно с Комитетом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам экологии и охраны окружающей среды и Комитетом по вопросам науки, образования, культуры и спорта, на которой были рассмотрены вопросы развития системы экологического образования и воспитания в стране.

В ходе обсуждения было отмечено, что в последние годы значительно возросло внимание ученых к исследованию проблем экологического воспитания и образования. По итогам конференции были приняты выводы и рекомендации, нацеленные на поиск новых эффективных методов экологического образования и воспитания молодежи.

В регионах страны также проведен ряд других мероприятий, имевших целью повышение экологической и медицинской культуры населения.

В течение отчетного периода актив Экодвижения продолжал работу по развитию сотрудничества с зарубежными и международными экологическими организациями. В целях развития международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды и здоровья населения Экодвижение постоянно отслеживает наиболее значимые экологические, социально-экономические и политические события в регионе и мире. Представители Экодвижения принимали участие в различных международных форумах, где доводили до их участников позицию Узбекистана по наиболее злободневным экологическим вопросам.

В 2014 году по данному направлению было проведено 45 мероприятий, в 1 полугодии 2015 года - 17. Экодвижение установило связи с ННО более 30 зарубежных стран и поддерживает сотрудничество с около 20 международными организациями, работающими в сфере окружающей среды и здравоохранения.

Активизировалась работа по выполнению программной задачи по содействию тому, чтобы охрана окружающей среды стало делом и государства, и общества, и каждого гражданина. Руководствуясь этим принципом, Экодвижение большое внимание уделяло вопросам проведения практических мероприятий, направленных на доведение до широкой общественности понимания необходимости бережного отношения к окружающей среде, защиты флоры и фауны нашей страны, повсеместному улучшению экологической ситуации в регионах.

Достижению этих целей способствовало проведение совместно с государственными природоохранными органами, учреждениями здравоохранения и системы образования, ННО и СМИ республиканских конкурсов: конкурса среди школьников «Она жоним табиат», конкурса на лучшую идею по адаптации к изменению климата среди студентов и магистрантов ВУЗов, конкурса экологической журналистики, конкурса «Медицина и экология», в которых приняли участие учащиеся школ и студенты, экологи, медики, работники СМИ из всех уголков Узбекистана. Всего по данному направлению организовано в 2014 году более 110 мероприятий, а в течение 1 половины 2015 года - 80..

Продолжено выполнение программной задачи по координации деятельности активистов ННО. Обновлена база данных ННО, которая включает более 120 экологических и свыше 130 медицинских организаций. Экодвижением поддержан ряд инициатив ННО по проведению совместных мероприятий. В 2014 году по данному направлению проведено 20 мероприятий, за 1 полугодие 2015 года - более 20

Являясь негосударственной некоммерческой организацией, Экологическое движение Узбекистана в 2014 году продолжило планомерную работу по вовлечению максимального количества ННО в природоохранную деятельность, в популяризацию экологически грамотного мышления.

В структуре Экодвижения активно действует «горячая линия». В течение 2014 года на «горячую линию» поступило 418 сигналов, за первую половину 2015 года - 160 обращений. На основе опыта «горячей линии» совместно с Депутатской группой Экодвижения подготовлен и внесен в Кабинет Министров проект плана мероприятий по выработке механизмов исполнения Закона Республики Узбекистан «Об экологическом контроле».. В соответствии с планом мероприятий по реализации закона продолжено проведение рейдов по изучению экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации в населенных пунктах, разъяснение сути и значения Закона среди широких слоев населения.

В течение отчетного периодаЭкодвижение оставалось верным традиции тесного сотрудничества со СМИ, работая во взаимодействии с национальными средствами массовой информации над повышением информированности населения.

В 2014 году в эфир вышло 1140 по телевидению и радио, в печатных и электронных средствах массовой информации опубликованы 1593 материала, связанных с экологическими проблемами и принимаемыми мерами по улучшению состояния окружающей среды в регионах; в 1 половине 2015 года соответственно – 645 сюжетов и 512 публикаций.

Деятельность Экодвижения регулярно освещается на веб-сайте www.eco.uz. В течение 2014 года на сайте размещено 630 материалов на узбекском русском и английском языках, а в 1 половине 2015 года - 343.

В 2014-2015 гг. Экодвижением был реализован проект «Разработка и реализация комплекса мероприятий по оказанию содействия в улучшении показателей здоровья детей в экологически неблагоприятных районах Сурхандарьинской области» по социальному заказу Общественного фонда, в рамках которого в трех сельских врачебных пунктах Сариасийского, Узунского и Денаусского районов установлены солнечные станции и солнечные водонагревательные коллекторы, врачам СВП переданы медицинские приборы, высококвалифицированными врачами республиканских учреждений здравоохранения проведен медицинский осмотр, даны консультации и направления в специализированные медучреждения более 150 детей, женщин и пожилых жителей районов, подверженных вредному воздействию Таджикского алюминиевого предприятия ГУП «Талко»; подготовлены, изданы и переданы в Сурхандарьинское областное и районные медицинские объединения методические пособия для врачей, брошюры и буклеты для населения.

Бухарским, Джизакским, Кашкадарьинским, Ташкентским городским и Ферганским территориальными отделениями были реализованы проекты по грантам Общественного фонда, в рамках которых проведена серия мероприятий по развитию экотуризма в регионах страны, вовлечению молодежи в работу по сохранению исторических и природных памятников, поддержке развитию экологической журналистики.

В целом, в 2014 и 1 половине 2015 года по основным программным направлениям деятельности Экодвижения имеется ощутимый прогресс. Улучшилось качество содержательной части мероприятий, их результативность, особенно по вопросам совершенствования законодательной базы в сфере охраны окружающей среды и здоровья населения и др. направлениях, значительно активизировалась работа Молодежного крыла.

В ходе обсуждения отчета членами Парламентской комиссии был высказан ряд предложений по улучшению деятельности территориальных отделений Экодвижения и укреплению их материально-технической базы, повышению активности кенгашей территориальных отделений в решении местных экологических проблем. По итогам обсуждения было принято соответствующее решение.