Состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, в ходе которого депутаты заслушали отчет о деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса по правам человека в 2015 году.

Вопросы, включенные в повестку дня заседания нижней палаты парламента, ранее были обсуждены на заседаниях фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана, в ходе которых были выработаны предложения и рекомендации.

С отчетом на заседании выступил Уполномоченный Олий Мажлиса по правам человека.

Глава государства на совместном заседании парламента нового созыва особо подчеркнул, что в контексте конституционных реформ на качественно новой основе должна строиться работа палат Олий Мажлиса, и прежде всего фракций и депутатских групп, по осуществлению парламентского контроля за деятельностью органов государственного управления, безусловным исполнением принимаемых законов, важнейших государственных программ социально-экономического, общественно-политического развития.

Отмечалось, что основными направлениями деятельности Омбудсмана в отчетный период были содействие совершенствованию национального законодательства о правах человека, осуществление мониторинга его соблюдения, рассмотрение обращений граждан, повышение правового сознания и информированности населения и представителей государственных органов, международное сотрудничество в области защиты прав и свобод человека.

Работа проводилась в тесном сотрудничестве с комитетами Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, судебными и правоохранительными органами. Омбудсман также принимал участие в контрольно-аналитических мероприятиях парламента. Особое место в деятельности Омбудсмана и его региональных представителей заняло участие в обеспечении гласности и прозрачности, мониторинг применения акта амнистии.

Деятельность Омбудсмана по рассмотрению обращений граждан и восстановлению их нарушенных прав осуществлялась в строгом соответствии с нормами законов «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмане)», «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» и «Об обращениях физических и юридических лиц». Граждане обращались к Омбудсману по общей и электронной почте, а также по «телефону доверия», в ходе личного приема и встреч на местах.

В целях повышения правовой культуры населения и информированности должностных лиц Омбудсман провел в отчетный период ряд информационно-просветительских мероприятий ― семинары, тренинги, «круглые столы», конференции, организовывал выступления в средствах массовой информации, участвовал в издательской деятельности.

Развитие международного сотрудничества Омбудсмана осуществлялось путем расширения контактов с зарубежными коллегами как на двусторонней, так и многосторонней основе.

После ответов на вопросы состоялось обстоятельное обсуждение отчета Омбудсмана, в ходе которого выступили представители всех фракций политических партий и депутатской группы от Экологического движения Узбекистана.

Представители фракции Движения предпринимателей и деловых людей ― Либерально-демократической партии Узбекистана предложили Омбудсману уделять больше внимания вопросам обеспечения защиты частной собственности, прав субъектов предпринимательства и фермеров.

Депутаты отметили необходимость чаще проводить исследования и мониторинг исполнения законодательства в области защиты прав представителей реального сектора экономики, учитывая, что этот вопрос является актуальным для дальнейшего повышения уровня жизни населения, обеспечения его занятости.

Члены фракции также внесли предложения по совершенствованию форм и методов взаимодействия с комитетами парламента, налаживанию регулярного обмена соответствующей информацией. Важно улучшать правовое образование, на регулярной основе проводить разъяснительные мероприятия по укреплению правовых знаний в обществе.

Выступившие от фракции Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш», исходя из целей предвыборной платформы и интересов электората партии, отметили, что Омбудсман должен принимать более активное участие в контрольно-аналитической деятельности комитетов с целью выработки предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства и в целом законотворческого процесса.

При этом подчеркивалась необходимость усиления работы, направленной на защиту прав, свобод и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией и законами Республики Узбекистан.

Члены фракции также высказались за дальнейшее усиление деятельности Омбудсмана по защите прав отечественных производителей, национального ремесленничества, семейного предпринимательства, материнства и детства, обеспечению открытости и гласности работы региональных представителей Омбудсмана. Особо подчеркивалось, что в выполнении этих задач необходимо усилить сотрудничество Уполномоченного по правам человека с органами государственной власти и управления на местах, а также институтами гражданского общества.

Члены фракции Народно-демократической партии Узбекистана заявили, что своей важнейшей задачей они считают активное участие в защите интересов всех слоев населения, нуждающихся в социальной поддержке со стороны государства и общества, включая пенсионеров и инвалидов, а также работников бюджетных организаций, занимающихся их социальной защитой, представителей социальной сферы.

В этом плане актуальной представляется деятельность Уполномоченного по правам человека, который за прошедший период стал важным демократическим институтом по защите прав граждан. Особое внимание обращено на необходимость усиления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти в целях обеспечения защиты конституционных прав, свобод и законных интересов граждан.

На заседании также особое внимание было уделено анализу поступивших обращений граждан в адрес Уполномоченного по правам человека и его региональных представителей. Представляется важным в предстоящей законотворческой и контрольно-аналитической деятельности депутатов, фракций политических партий тесное взаимодействие по осуществлению действенного контроля за обеспечением прав, свобод граждан, выявлению и установлению причин их возможного нарушения.

Представители фракции Социал-демократической партии Узбекистана «Адолат», исходя из своей предвыборной программы, отметили, что государство должно стать надежным гарантом защиты социальных и экономических прав граждан. Прежде всего, необходимо дальнейшее совершенствование работы по обеспечению социальной справедливости, реализации права каждого человека на труд, свободный выбор работы, квалифицированное медицинское обслуживание и образование, созданию благоприятных условий жизни.

Вместе с тем представителями фракции также было уделено внимание количеству повторных обращений, поступивших в отчетный период. В связи с этим Омбудсману предложено добиться сокращения количества подобных обращений путем укрепления двусторонних отношений с государственными и другими органами. Это послужит дальнейшему повышению открытости, прозрачности и эффективности деятельности государственных структур.

Члены депутатской группы от Экологического движения Узбекистана высказались за усиление внимания Омбудсмана к вопросам защиты экологических прав граждан.

В частности, они рекомендовали чаще проводить мониторинг исполнения законодательства, направленного на охрану здоровья граждан и окружающей среды в экологически неблагополучных районах Узбекистана, участвовать в различных природоохранных мероприятиях, проводимых Экологическим движением Узбекистана.

С учетом мнений, прозвучавших в ходе всестороннего обсуждения, депутаты одобрили отчет о деятельности Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека в 2015 году и приняли соответствующее постановление.

Законодательная палата Олий Мажлиса рассмотрела и другие вопросы, относящиеся к ее компетенции.

Источник: УзА